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实现地质找矿重大突破的几点思考

发布时间:2014-06-13 11:22:00  编辑:金治鹏  来源:本站原创  浏览次数:

     地勘单元作为介于当局与社会之间的事业单元,既有别于追求经济效益出产型企业,又不同于具有行政审批决策权的国家行政部门,但同时又肩负着为经济社会发展提供资源保障的出产经营任务和行政事业单元打点服务职能。
     甘肃作为一个资源主导型省份,地质环境复杂,成矿条件优越,矿产资源相对丰富,矿产资源的勘查评价及其开发在甘肃经济社会发展中具有基础和导向作用。但是 ,甘肃矿产资源结构性短缺、供需总量失衡等矛盾日益凸显,一些优势矿产可供新建矿山的资源储量短缺,一些支柱性接替资源严重不足,使得全省矿产资源供需形式十分严峻,亟需一批颇具影响的矿产勘查基地,使之成为可持续利用的后续资源。如何实现地质找矿重大突破,持续推进地勘事业科学发展,切实提高矿产资源保障能力,还须重点做好以下四个方面工作。
     一是优化地勘工作环境,为地质找矿重大突破提供环境支撑
     近年来,随着地质勘查市场的逐步活跃,社会对地勘单元的看法也在不断发生变化。有一种倾向认为地勘单元是矿权资产的占有者,圈而不探;开展正常野外地质工作,被矿业权所在区域的村民认为是生态环境的破坏者,要求高额赔偿;针对探明的矿床,私企矿山老板认为地勘单元是其利益的争夺者等等,诸多因素使地勘单元外部工作环境日趋恶化,地质勘查野外施工受到诸多人为干扰和阻挠,屡屡出现以暴力手段进行破坏、非法阻止施工等不良行径。导致地勘单元正常的地质勘查工作面临重重阻力,严重影响了地质勘查工作有序推进。因此,创立合法、规范、有序的地勘工作环境,是推进地勘行业科学、和谐、有效发展的重要保障和迫切需要,也是实现地质找矿突破,为甘肃经济社会提供资源保障的内在要求。各级打点部门只有加强监管,依法保护探矿权人的合法权益,对一切阻挠、破坏地质勘查工作和勘查秩序的行为进行有效的监管和制止,才能切实排除地质勘查工作过程中的人为干扰和阻碍。在优化地勘环境工作中要充分考虑地勘单元打点体制的特殊性,创立以当局为主导,各利益主体共同参与的综合协调机制,为地质勘查工作的有序开展创造良好的外部环境。与此同时,还应有针对性地制定招商引资、加快勘查开发的相应政策和措施,营造良好的政策环境和投资环境。创新打点和机制,阐扬地勘单元在技术、人才和资料等方面的优势,共同推进地质找矿的重大突破。
     二是创立健全勘查投入新机制,为地质找矿突破提供资金支撑
     甘肃是一个矿产资源相对丰富的省份,但是由于地质勘查资金投入不足,致使地质勘查工作滞后,矿产勘查进展缓慢、程度相对偏低,加上找矿难度不断加大,新发现有宏观影响的矿产地不多,重要矿产资源后备储量增长缓慢,接替资源严重短缺,已不能满足甘肃经济社会发展的需要,成为制约经济发展的突出问题。解决这一问题的根本途径就是加大勘查资金的投入。
     财政部、国土资源部关于《中央地质勘查基金(周转金)打点暂行办法》的出台,是我国在新形势下切实加强地质工作的一项重要举措。我省设立5亿元以上的地质勘查基金,出台了基金打点办法和项目指南,主要用于支撑省属国有地勘单元开展地质矿产勘查,以加强能源和我省优势矿产资源勘查为首要任务,以满足国家战略矿产资源需求为向导,以发现大中型矿床为重点,通过基金支撑和项目实施,争取实此刻重点矿种和重要成矿带找矿新突破。这可以使长期以来困扰我省地质勘查资金不足的问题基本得到缓解。但要快速实现找矿突破,这还远远不够,必须创立勘查投入多元化机制。使公益性、商业性地质工作共同构成我省地质找矿业的主体,二者良性互动、共同发展。构建"中央、地方当局和企业相互联动,公益性地质工作、商业性矿产勘查和地勘基金有机衔接,地质勘查与矿产开发紧密结合,地质找矿与矿业权打点、地勘队伍建设协调配合"的找矿新机制。
     在打算经济时代,地质勘查任务是自上而下下达,国有地勘单元承担,勘查成果上交国家,勘查资金由国家财政单一投入。这种投入运行机制导致矿产勘查市场主体单一,矿产勘查市场难以健康发展。随着社会主义市场经济体制的确立和逐步完善,矿产勘查市场逐步开放,矿产勘查投资结构发生了显著变化。出格是近年来社会资金大量进入矿产勘查领域,地勘单元与企业风险合作勘查、勘查程度快速提高,勘查成果前景乐观,矿产勘查投入逐步趋于多元化。但由于甘肃省商业性地质工作的体制、机制还不健全,投资者的权益没有保障,致使社会资金投入锐减,企业转向勘查程度高、投资风险小的矿山投入,而对那些找矿前景好,但勘查工作程度相对较低的真正需要大量资金勘探的区块缺乏了投资热情。因此,形成以当局投入为引导、社会投资为主体,多渠道、多元化投入地质找矿的市场机制,风险共担,利益共享,无疑对推动当前地质找矿实现重大突破具有积极的作用,也有助于矿产资源勘查投入步入良性循环的轨道。当前,省国土资源厅提出"基金确权,融资勘查,快速突破,当局措置,利益共享"的新的投资方式和勘查模式,这是新形势下加强地质工作的生动实践,是有利地勘单元发展的地质找矿新机制,我们要抓住机遇,积极实践。
     三是加强地勘队伍建设,注重人才培养,为地质找矿突破提供人才支撑
     地质工作专业性、实践性很强,必须有一支技术过硬、装备精良、富有创新精神和战斗力的勘查队伍作支撑。阐扬专业化地勘单元和地质技术人员的主观能动性和创造力,是实现找矿突破的关键因素。
     当前,高层次、领军型、懂技术、善打点的复合型专业人才不足的矛盾已经成为制约地勘单元快速发展的突出问题,成为制约各地勘单元地质工作深入开展的瓶颈,加强高层次专业技术人才队伍建设已经迫在眉睫。为此,积极探索解决制约地勘经济发展的人才短缺难题,为地质找矿实现重大突破提供人才保证和智力支撑,则显得尤为重要。解决这些问题,首先要从培养人才的源头抓起,甘肃省个地矿局在解决"紧缺专业人才"方面做了大量卓有成效的工作,使得局属地勘单元的技术人才近年来得到了足够的补充,但要彻底解决行业人才短缺的现状,还需要相关地质大学(学院)在专业设置、招生数量上要与用人单元相匹配。同时,用人单元还应积极改善人才成长的环境、重视职工培训工作、拓宽引进人才的渠道、优化职工常识结构、完善人才成长激励机制。要为地质人才创造良好的工作条件和生活条件,稳定队伍,切实帮助他们解决生活和工作中的实际困难,解除后顾之忧,努力创造有利于人才阐扬才干的良好氛围,为地质找矿实现突破、为地质事业的发展繁荣打下坚实的人才保障基础。
     四是开展成矿规律研究,优选找矿靶区,为地质找矿突破提供技术支撑
     地质学在出产实践中不断发展、不断完善、不断创新。随着经济发展对战略矿产资源依赖程度的增强,矿床学的发展更是突飞大进,新的成矿理论在出产实践中越来越显示出重要的引导作用。地质找矿成果的实现,既取决于自然资源的赋存条件,也取决于对地质规律的认知水安然勘查技术的高低。地质勘查活动是凝聚着许多人智力投入的创造性劳动,在地质工作由浅部转向深部、找矿难度日益增加的今天,阐扬专业化地勘单元和地质技术人员的主观能动性和创造力,开展成矿规律研究,用理论引导实践,是实现找矿突破的关键因素。甘肃省地矿局面对找矿难度大的现实,及时成立了局"找矿突破战略行动带领小组",从顶层设计,降低投资风险,提高找矿成功率,这是一个很好地创举。
     甘肃省大地构造位置特殊,成矿构造复杂,矿产种类较多,资源丰富,拥有5个重要的成矿带区,即:西秦岭成矿带、北祁连成矿带、北山成矿带、龙首山成矿带、以及以煤、石油、天然气为主的陇东、中西部能源矿产成矿区,具有良好的成矿地质背景,蕴藏极为丰富的多金属、非金属矿产和能源资源,此中不少成矿区带的矿产勘查工作程度均较低,具有很大的找矿潜力,发现新矿产地的可能性很大。目前地质找矿正处于一个转型期,如何从简单的地表找矿模式、常规的找矿套路向理论引导下的深部找矿转变我们还没有很好地解决,尚不能适应找矿难度越来越大的客观要求。我省在过去的地质勘查工作中已发现了影响国民经济发展的特大型矿产地多处。但在最近三十多年,金属矿产勘查方面进展不大,寻找的接替资源有限,其主要原因之一是缺乏对成矿理论的深入研究,没有真正总结出甘肃的成矿规律。因此,我们必须开展成矿前沿理论、先进找矿方法、深部勘查关键技术的学习,增强地勘单元矿产资源勘查核心技术的创新能力和应用水平,引导重点矿种和重要成矿区带的地质矿产勘查工作。
     在新的成矿理论和成矿规律引导下,安身甘肃地质背景,综合研究已有成果资料,进行资料再开发、再认识、再研究工作,优选找矿靶区,部署找矿工作,在重要成矿带,以开展基础地质调查为先导,以大比例尺物、化探测量为手段,以综合研究为原则,以成矿预测理论为引导,进行多目标综合找矿,创立整装勘查的理念,实现找矿重大突破,取得具有宏观影响的重大成果。
     地质找矿使命召唤我们,为甘肃经济发展提供资源保障和地质技术服务,确保我省经济可持续发展,我们肩负重任,时不我待!作为地质工编辑,我们应深入开展地质找矿改革发展大讨论,进一步解放思想、提高认识,查找问题、总结经验,迎难而上、破解难题,努力实现地质找矿新突破,推动甘肃省地质工作大发展,为甘肃经济建设再立新功!
 

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